高新科技園區(qū)要圍繞國家戰(zhàn)略需要,堅持高水平規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),走集約化、內(nèi)涵式發(fā)展道路,要重視基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè),更要打通產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈,在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮帶動和輻射作用。
——摘自習(xí)近平總書記2020年7月23日在長春新區(qū)視察時的講話
“總書記的殷切囑托為新區(qū)發(fā)展指明了前進方向,明確了路徑舉措,為新區(qū)各項事業(yè)發(fā)展提供了根本遵循?!被仡櫘?dāng)時向習(xí)近平總書記匯報工作時的情景,市委常委、長春新區(qū)黨工委書記李忠斌至今記憶猶新。
站在向第二個百年奮斗目標(biāo)邁進的新起點,回顧發(fā)展成就,展望美好未來,新區(qū)廣大干部群眾更加感到責(zé)任重大、使命在肩,正堅決扛起新時代吉林振興發(fā)展的使命擔(dān)當(dāng),爭做省市全面振興全方位振興的“排頭兵”“領(lǐng)頭羊”“先行者”……
學(xué)在深處,謀在新處,干在實處。過去一年,長春新區(qū)始終把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察吉林重要講話重要指示精神作為重大政治任務(wù),認(rèn)真落實省市委部署要求,加快走出了一條“集約化、內(nèi)涵式”高質(zhì)量發(fā)展道路——
高起點規(guī)劃
一張藍圖干到底
7月23日,長春新區(qū)規(guī)自局的工作人員忙得不亦樂乎。聚焦剛剛揭牌的長春國家臨空經(jīng)濟示范區(qū),大家正精心編制包括總規(guī)和專項規(guī)劃在內(nèi)的“1+6”規(guī)劃體系,分階段推進物流保稅區(qū)、自貿(mào)試驗區(qū)、自貿(mào)內(nèi)陸港及“大通關(guān)”開放通道建設(shè),打造東北亞開放合作新樞紐。
“堅持高水平規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)”,長春新區(qū)在深入實施《總規(guī)》基礎(chǔ)上,系統(tǒng)謀劃研究各項重大戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃,確保規(guī)劃清晰、布局合理,實現(xiàn)“一張藍圖干到底”。聚焦長春國家區(qū)域創(chuàng)新中心建設(shè),牽頭編制完成了總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和空間發(fā)展規(guī)劃,明確了建設(shè)發(fā)展目標(biāo)思路,確立了打造“一帶三核三區(qū)一平臺”的總體空間格局。
高品質(zhì)創(chuàng)新
優(yōu)勢資源不斷集聚
此心安處是吾鄉(xiāng)。在長春新區(qū)人才辦,工作人員正忙于編制特殊人才“編制池”,協(xié)助企業(yè)吸引留住高層次人才。對與新區(qū)企業(yè)簽訂正式勞動合同的全日制理工類博士研究生,根據(jù)個人意愿,可將編制落在新區(qū)支持企業(yè)發(fā)展辦公室,本人則在企業(yè)工作。5年后,如果本人有調(diào)入新區(qū)意向,可直接編制為新區(qū)自定事業(yè)編。
著眼于高品質(zhì)創(chuàng)新資源的集聚,長春新區(qū)積極發(fā)揮創(chuàng)新“主引擎”作用,加快夯實基礎(chǔ)創(chuàng)新能力,扎實推進長吉圖科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,已吸引50余個國家級研發(fā)機構(gòu)、國家重點實驗室,近100家省部級重點實驗室落位新區(qū)。
著眼于高層次雙創(chuàng)人才的集聚,長春新區(qū)創(chuàng)新推出人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園、“長白慧谷”英才計劃、特殊人才“編制池”、新區(qū)獎學(xué)金、大學(xué)生就業(yè)實習(xí)基地等人才“引聚留用”政策,積極與吉林大學(xué)、長春理工大學(xué)等高校開展校地合作共建,一年來引進培育各類人才近1.5萬人,占省市引才比例15%、25%,14人入選國家級重大人才工程,41人入選省、市高級專家,重點聯(lián)系專家274人。
截至目前,長春新區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)謀劃建設(shè)了中俄、中白、中日、中國冰島等國際合作園區(qū),中俄科技園建成8個國際聯(lián)合實驗室;中日智能制造產(chǎn)業(yè)園入駐日資企業(yè)25戶,今年又有近20家日企達成合作意向;中白科技園先后入駐10個國際合作項目、17家企業(yè)。國際陸港、國際空港功能加快完善,中歐班列貨運量增長4倍,我省首個企業(yè)國際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道在新區(qū)開通,為企業(yè)搭建起信息交流的“高速公路”。
政產(chǎn)學(xué)研聯(lián)動
“1+1>2”效應(yīng)乘勢而生
一年來,長春新區(qū)堅持不懈抓政產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新“協(xié)同”,為形成“1+1>2”的協(xié)同創(chuàng)新效應(yīng),政府搭臺,聯(lián)合吉林大學(xué)、長春光機所、應(yīng)化所、華為等大院大所大企開展合作共建,打造“開放、集成、高效”的協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟,為聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化銜接、企業(yè)自主創(chuàng)新等提供了有力支撐。
聯(lián)合吉林大學(xué)打造的“環(huán)吉大雙創(chuàng)生態(tài)圈”,依托海容薈雙創(chuàng)小鎮(zhèn)和吉大科技園,整體構(gòu)建“一核、雙心、N園”創(chuàng)新布局,未來將形成“科、教、創(chuàng)、產(chǎn)、服”協(xié)同創(chuàng)新集聚區(qū)。
聯(lián)合中科院長春分院打造的中科院(吉林)科技產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺,推動中科院微電子所、力學(xué)所、沈陽自動化所等50多項科技成果轉(zhuǎn)化落位。
聯(lián)合中關(guān)村北科建集團打造的北湖科技園,獲評國家級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地,引進落位各類科技企業(yè)600余家,包括20余家上市企業(yè)、60余家高新技術(shù)企業(yè)。
聯(lián)合光機所打造的吉林省光電子產(chǎn)業(yè)孵化器,是省內(nèi)唯一一家國家級A類科技企業(yè)孵化器,入駐率達到100%。
聯(lián)合應(yīng)化所打造的國家應(yīng)用化學(xué)研究中心,以國家重大需求為導(dǎo)向,重點解決仿生合成橡膠及航空輪胎、光刻膠等技術(shù)問題。
總面積3.7平方公里的精細(xì)化工新材料產(chǎn)業(yè)園將承接應(yīng)化所、吉林大學(xué)及國內(nèi)相關(guān)化工院所研發(fā)成果,打造全省精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
實現(xiàn)強鏈補鏈
創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系逐漸壯大
“要打通產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈”,一年來,新區(qū)堅持不懈抓產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈 “融合”,創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系快速壯大,生物醫(yī)藥、電子信息、航天信息、先進裝備制造四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)整體競爭力增強。
生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)去年增速達到52.4%,產(chǎn)值實現(xiàn)160.8億元,占全市82.4%、全省26%。龍頭企業(yè)高新股份榮登2021中國最具創(chuàng)新力企業(yè)榜,總投資26億元的國藥新冠疫苗項目落位投產(chǎn),今年年底前預(yù)計實現(xiàn)新增產(chǎn)值100億元,明年產(chǎn)值將超過200億元。
電子信息產(chǎn)業(yè)引進了華為云聯(lián)合創(chuàng)新中心、嘉誠信息等潛力項目,加快形成了以光電器件、光電顯示等為特色的光電子產(chǎn)業(yè)集群,重點企業(yè)奧來德OLED材料技術(shù)成功打破技術(shù)壁壘,永利激光領(lǐng)跑全國二氧化碳激光器行業(yè),東北首家自主安全筆記本電腦生產(chǎn)商——長城信創(chuàng)智能制造基地正式投產(chǎn)。
航天信息產(chǎn)業(yè)集聚上下游企業(yè)300多家,長光衛(wèi)星是國內(nèi)首家實現(xiàn)衛(wèi)星研發(fā)、運營、應(yīng)用全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的高新技術(shù)企業(yè),“吉林一號”衛(wèi)星在軌總數(shù)達到29顆。
節(jié)能環(huán)保裝備、通用裝備、智能控制裝備制造等,集聚重點企業(yè)130余戶,去年產(chǎn)值突破430億元。特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)實現(xiàn)倍增,在原有25個園區(qū)基礎(chǔ)上,新建各類特色園區(qū)20個,總數(shù)達到45個。
形成多元支撐
創(chuàng)新活力充分激發(fā)
一年來,長春新區(qū)堅持不懈抓多元化創(chuàng)新主體“培育”,市場創(chuàng)新活力充分激發(fā)。擺渡創(chuàng)新工場、益田硅谷新城等各類孵化載體發(fā)展到144個,民辦孵化載體數(shù)量占比近70%,全區(qū)集聚科技型企業(yè)近2000戶,高新技術(shù)企業(yè)一年增長300戶,發(fā)展到810戶;科技型“小巨人”企業(yè)全年新增115戶,發(fā)展到近400戶;新增市場主體2萬戶,總數(shù)達到6.5萬戶。
聚焦鼓勵自主創(chuàng)新,長春新區(qū)在全省率先推出“創(chuàng)新券”制度,有效降低企業(yè)科技研發(fā)成本,已累計發(fā)放2.38萬張,超過1200家企業(yè)受益。
聚焦資本助力創(chuàng)新,長春新區(qū)組建總規(guī)模35億元的產(chǎn)業(yè)基金11支,實現(xiàn)重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域全覆蓋,長光衛(wèi)星和中小微企業(yè)2支天使基金近期將完成組建。
持續(xù)加大企業(yè)上市支持力度,上交所資本市場服務(wù)吉林省基地成功落戶長春新區(qū),奧來德實現(xiàn)全省科創(chuàng)板上市“零突破”,吉大正元、中邦環(huán)境、英利汽車、百克生物相繼成功上市,新區(qū)進入了企業(yè)上市“爆發(fā)期”,長光衛(wèi)星、海譜潤斯等企業(yè)加快上市步伐,今年有望實現(xiàn)“保5爭6”上市目標(biāo),為全省“保6爭9”提供有力支撐。
積極高效服務(wù)
“雙創(chuàng)”環(huán)境加快提升
2020年,長春新區(qū)明確了“東北最優(yōu)、全國一流”的營商環(huán)境建設(shè)目標(biāo),持續(xù)推動改革先行先試、審批提速增效、政策系統(tǒng)集成、服務(wù)精準(zhǔn)高效,連續(xù)第四年被評為全省營商環(huán)境建設(shè)標(biāo)兵單位,在首次營商環(huán)境國評中,位列19個國家級新區(qū)第11位、東北第1位。
“我們在省市率先推行的‘證照分離’‘標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制’‘政務(wù)服務(wù)驛站’等多項改革,被列為試點并在全省推廣?!毙聟^(qū)政務(wù)服務(wù)營商環(huán)境局負(fù)責(zé)人表示,以長春高新區(qū)為試點推行的“管委會+公司+園區(qū)”體制機制改革,已入選中國改革2020年度50個典型案例,今年重點推出了35項首創(chuàng)性、獨創(chuàng)性改革,先證簡(減)圖改革、新型產(chǎn)業(yè)用地(M0)等改革走在全國前列。著力構(gòu)建了涵蓋產(chǎn)業(yè)、科技、金融、人才等方面“8+3”政策體系,持續(xù)提高了政策精準(zhǔn)性和可達性,去年兌現(xiàn)政策資金6.8億元,今年創(chuàng)新推出惠企政策“免申即享”,先后為671戶企業(yè)兌現(xiàn)資金6000萬元。
創(chuàng)新開展特色服務(wù),長春新區(qū)持續(xù)打造“企業(yè)家座談會+沙龍”、企業(yè)高管微信群、重點企業(yè)巡禮等特色品牌,創(chuàng)新推出“企業(yè)問題我來辦”“新企通”等服務(wù),深入推進“萬人助萬企”行動,為企業(yè)解決融資擔(dān)保、技術(shù)用工、要素保障等問題500余件。良好的營商環(huán)境吸引各類創(chuàng)業(yè)就業(yè)人員14.8萬人,在企業(yè)和群眾獲得感調(diào)查中,新區(qū)企業(yè)滿意度達92.68%,位居全省第一,“雙創(chuàng)”示范基地建設(shè)連續(xù)兩年獲國務(wù)院通報表揚,新區(qū)“雙創(chuàng)”工作獲李克強總理點贊。
“首次”“第一”
正成為新區(qū)代名詞
長春新區(qū)科技企業(yè)數(shù)量全省第一、上市企業(yè)數(shù)量全省第一、專項債項目數(shù)量全省第一、高端人才引育數(shù)量全省第一、企業(yè)滿意度全省第一,營商環(huán)境國評位列東北國家級新區(qū)第一……“當(dāng)前,在習(xí)近平總書記關(guān)懷和指引下,我們廣大干部群眾正立足本職崗位、忘我拼搏奉獻,已取得多個‘首次’和‘第一’”。李忠斌對長春新區(qū)取得的成績?nèi)鐢?shù)家珍。
此外還有,落位東北的首個國家臨空經(jīng)濟示范區(qū)、首個知識產(chǎn)權(quán)法庭、首個新冠疫苗生產(chǎn)基地,成立東北首個華為研究院,長光衛(wèi)星獲評為東北唯一一個獨角獸企業(yè),東北第一臺自主安全筆記本電腦在新區(qū)下線,全省首個企業(yè)國際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道在新區(qū)開通,奧來德成為全省首家科創(chuàng)板上市企業(yè)。
“這充分表明,只要深刻領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握、堅決有力貫徹落實好習(xí)近平總書記視察吉林重要講話重要指示精神,就一定能夠推動各項事業(yè)始終沿著正確方向前進,就一定能夠在搶抓機遇中贏得發(fā)展主動,就一定能夠集聚百倍信心動力,戰(zhàn)勝前進道路上的一切困難和挑戰(zhàn),推動新一輪振興發(fā)展,不斷開創(chuàng)新局面!”李忠斌堅定地說。