各市(州)人民政府,長(zhǎng)白山管委會(huì),長(zhǎng)春新區(qū)、中韓(長(zhǎng)春)國際合作示范區(qū)管委會(huì),各縣(市)人民政府,中省直有關(guān)部門、單位:
現(xiàn)將《吉林省促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)行動(dòng)方案》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
吉林省人民政府
2022年3月1日
?。ù思_發(fā)布)
吉林省促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)行動(dòng)方案
為貫徹落實(shí)《國家發(fā)展改革委工業(yè)和信息化部關(guān)于振作工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行推動(dòng)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案的通知》(發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2021〕1780號(hào))和國家發(fā)展改革委等部門《關(guān)于印發(fā)促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的若干政策的通知》(發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2022〕273號(hào))精神,穩(wěn)定我省工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,結(jié)合“服務(wù)企業(yè)大調(diào)研”征集的意見建議,制定本方案。
一、加大財(cái)政稅費(fèi)減免,讓利市場(chǎng)主體
1.加大中小微企業(yè)設(shè)備器具稅前扣除力度。中小微企業(yè)2022年度內(nèi)新購置的單位價(jià)值500萬元以上的設(shè)備器具,折舊年限為3年的可選擇一次性稅前扣除,折舊年限為4年、5年、10年的可減半扣除;企業(yè)可按季度享受優(yōu)惠,當(dāng)年不足扣除形成的虧損,可按規(guī)定在以后5個(gè)納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除。適用政策的中小微企業(yè)范圍:信息傳輸業(yè)、建筑業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè),標(biāo)準(zhǔn)為從業(yè)人員2000人以下,或營(yíng)業(yè)收入10億元以下,或資產(chǎn)總額12億元以下;房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng),標(biāo)準(zhǔn)為營(yíng)業(yè)收入20億元以下或資產(chǎn)總額1億元以下;其他行業(yè),標(biāo)準(zhǔn)為從業(yè)人員1000人以下,或營(yíng)業(yè)收入4億元以下。(省稅務(wù)局負(fù)責(zé))
2.延長(zhǎng)階段性稅費(fèi)緩繳政策,將2021年四季度實(shí)施的制造業(yè)中小微企業(yè)延緩繳納部分稅費(fèi)政策,延續(xù)實(shí)施6個(gè)月。(省稅務(wù)局負(fù)責(zé))
3.擴(kuò)大“六稅兩費(fèi)”(資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅〔不含證券交易印花稅〕、耕地占用稅和教育費(fèi)附加、地方教育附加)減免政策適用主體范圍,加大小型微利企業(yè)所得稅減免力度。制定省級(jí)“六稅兩費(fèi)”適用范圍調(diào)整政策,按照國家明確的具體適用范圍,繼續(xù)按照授權(quán)上限50%減征“六稅兩費(fèi)”。(省財(cái)政廳、省稅務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
4.在省級(jí)稅收權(quán)限內(nèi),按規(guī)定對(duì)確有困難的納稅人減免房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。(省稅務(wù)局負(fù)責(zé))
5.繼續(xù)推進(jìn)“非接觸式”辦稅,進(jìn)一步減流程、減材料、簡(jiǎn)方式,確保政策紅利直達(dá)市場(chǎng)主體。(省稅務(wù)局負(fù)責(zé))
6.2022年延續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策。(省人力資源社會(huì)保障廳負(fù)責(zé))
7.對(duì)不裁員、少裁員的企業(yè)繼續(xù)實(shí)施普惠性失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策。(省人力資源社會(huì)保障廳負(fù)責(zé))
8.繼續(xù)實(shí)施新能源汽車車船稅減免優(yōu)惠政策。(省稅務(wù)局負(fù)責(zé))
?。?落實(shí)國家2022年新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策,實(shí)施“旗E春城”“旗動(dòng)吉林”項(xiàng)目,全面推進(jìn)新能源汽車充換電模式推廣應(yīng)用,適度超前開展充換電站建設(shè)布局,在公共領(lǐng)域率先應(yīng)用的基礎(chǔ)上逐步向私人領(lǐng)域拓展延伸。(省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳、省能源局、省管局及各市〔州〕政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
10.積極爭(zhēng)取國家充換電基礎(chǔ)設(shè)施獎(jiǎng)補(bǔ)政策支持,落實(shí)電動(dòng)汽車充換電基礎(chǔ)設(shè)施獎(jiǎng)補(bǔ)政策。(省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、省能源局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
二、實(shí)施精準(zhǔn)有效金融信貸,保障制造業(yè)融資需求
11.持續(xù)推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用LPR,指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加快建立FTP機(jī)制,并將LPR內(nèi)嵌入FTP之中,引導(dǎo)和督促金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度,鞏固實(shí)際貸款利率下降成果,繼續(xù)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)合理讓利。運(yùn)用再貸款、再貼現(xiàn)等貨幣政策工具,向金融機(jī)構(gòu)提供低成本資金來源。引導(dǎo)省內(nèi)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)制造業(yè)的信貸支持力度,加大制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款投放。(省地方金融監(jiān)管局、人民銀行長(zhǎng)春中心支行按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
12.積極運(yùn)用支小再貸款政策工具,支持地方法人金融機(jī)構(gòu)加大中小微企業(yè)信貸投放。用好普惠小微貸款支持工具,將信用貸款支持計(jì)劃納入支農(nóng)支小再貸款計(jì)劃管理,引導(dǎo)地方法人金融機(jī)構(gòu)按照自主決策、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的原則擴(kuò)大包括信用貸款在內(nèi)的普惠小微貸款投放。(人民銀行長(zhǎng)春中心支行負(fù)責(zé))
13.引導(dǎo)全國性銀行分支機(jī)構(gòu)用足用好碳減排支持工具和支持煤炭清潔高效利用專項(xiàng)再貸款政策,加大信貸投放力度,支持碳減排和煤炭清潔高效利用重大項(xiàng)目建設(shè)。(省地方金融監(jiān)管局、人民銀行長(zhǎng)春中心支行按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
14.建立擬發(fā)債企業(yè)名錄,支持符合條件的企業(yè)發(fā)行短期融資券、中期票據(jù)、定向工具等債務(wù)融資工具,拓寬融資渠道、降低融資成本。完善綠色金融評(píng)價(jià)機(jī)制,按季度開展吉林省法人銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)綠色金融評(píng)價(jià)工作。(人民銀行長(zhǎng)春中心支行負(fù)責(zé))
15.開展吉林省銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)支持“專精特新”中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng),建立“專精特新”中小企業(yè)“企業(yè)名單+信息檔案”共享機(jī)制,組織銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開展融資對(duì)接,加大信貸投放力度。(人民銀行長(zhǎng)春中心支行、省工業(yè)和信息化廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
16.建立普惠小微貸款監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)制度,2022年對(duì)符合條件的地方法人銀行,按普惠小微貸款余額增量的1%提供激勵(lì)資金;對(duì)符合條件的地方法人銀行發(fā)放的普惠小微信用貸款給予再貸款優(yōu)惠資金支持。(人民銀行長(zhǎng)春中心支行負(fù)責(zé))
17.引導(dǎo)轄區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大綠色信貸投放規(guī)模,資源配置向綠色低碳領(lǐng)域傾斜,創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品,拓寬綠色企業(yè)和項(xiàng)目抵(質(zhì))押范圍,優(yōu)化綠色金融服務(wù)。(吉林銀保監(jiān)局負(fù)責(zé))
18.按照國家要求,制訂中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金申報(bào)指南,并對(duì)擴(kuò)大小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模、符合條件的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)給予獎(jiǎng)補(bǔ)支持,降低小微企業(yè)融資擔(dān)保成本。(省地方金融監(jiān)管局、省財(cái)政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
19.鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)按照依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)原則,實(shí)行內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移價(jià)格優(yōu)惠,增量貸款由總行承擔(dān)一定比例撥備等政策,讓利制造業(yè)。完善制造業(yè)信貸投放考核權(quán)重設(shè)置,引導(dǎo)資源向制造業(yè)傾斜。引導(dǎo)轄內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)結(jié)合制造業(yè)企業(yè)生產(chǎn)周期確定融資期限,增加制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款投放,提前主動(dòng)對(duì)接制造業(yè)小微企業(yè)續(xù)貸需求,降低企業(yè)貸款周轉(zhuǎn)成本。(吉林銀保監(jiān)局負(fù)責(zé))
20.引導(dǎo)相關(guān)市場(chǎng)主體通過發(fā)行公司債券融資,提升發(fā)債質(zhì)效。(吉林證監(jiān)局負(fù)責(zé))
21.鼓勵(lì)支持符合條件的企業(yè)注冊(cè)發(fā)行企業(yè)債券,建立擬申報(bào)注冊(cè)發(fā)行企業(yè)債券項(xiàng)目庫。(省發(fā)展改革委負(fù)責(zé))
22.發(fā)揮金融援企機(jī)制作用,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大信貸投放規(guī)模,加強(qiáng)企業(yè)融資支持,定期梳理穩(wěn)增長(zhǎng)重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目融資需求清單,做好銀企對(duì)接服務(wù)。(省地方金融監(jiān)管局、人民銀行長(zhǎng)春中心支行、吉林銀保監(jiān)局、省工業(yè)和信息化廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
23.推進(jìn)省級(jí)“信易貸”平臺(tái)建設(shè),納入全國一體化融資信用服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò),推動(dòng)各地自建平臺(tái)納入省級(jí)平臺(tái)體系,共享平臺(tái)數(shù)據(jù)信息、產(chǎn)品和客戶資源。積極引導(dǎo)市場(chǎng)主體和金融機(jī)構(gòu)入駐“信易貸”平臺(tái),不斷提升信用貸款規(guī)模和質(zhì)量。(省政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化局及各市〔州〕政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
24.充分發(fā)揮東北振興金融合作機(jī)制作用,舉辦“金融助振興—吉林行動(dòng)”,搭建地方政府、金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)常態(tài)化政銀企對(duì)接平臺(tái),暢通對(duì)接渠道,提升融資效率。(省發(fā)展改革委負(fù)責(zé))
三、做好保供穩(wěn)價(jià),確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行暢通
25.堅(jiān)持綠色發(fā)展,整合差別電價(jià)、階梯電價(jià)、懲罰性電價(jià)等差別化電價(jià)政策,建立統(tǒng)一的高耗能行業(yè)階梯電價(jià)制度,對(duì)能效達(dá)到基準(zhǔn)水平的存量企業(yè)和能效達(dá)到標(biāo)桿水平的在建、擬建企業(yè)用電不加價(jià),未達(dá)到的根據(jù)能效水平差距實(shí)行階梯電價(jià),加價(jià)電費(fèi)專項(xiàng)用于支持企業(yè)節(jié)能減污降碳技術(shù)改造。(省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
26.制定年度有序用電實(shí)施預(yù)案,根據(jù)省內(nèi)用能實(shí)際情況定期更新完善,做好民生及重點(diǎn)用戶電力保供。(省能源局、省電力公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
27.做好全省電煤協(xié)調(diào)保障,協(xié)調(diào)督促熱電企業(yè)落實(shí)電煤長(zhǎng)期協(xié)議,提前部署組織“冬煤夏儲(chǔ)”,落實(shí)“五路并進(jìn)”保供措施,確保熱電企業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行。鼓勵(lì)省內(nèi)四大發(fā)電公司增加采暖期電煤儲(chǔ)備,對(duì)符合管理規(guī)定的超標(biāo)準(zhǔn)電煤儲(chǔ)備給予獎(jiǎng)補(bǔ)支持。協(xié)調(diào)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)用煤保障,根據(jù)企業(yè)需求,協(xié)調(diào)有關(guān)煤炭生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)與重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)對(duì)接合作,保障企業(yè)用煤需求,促進(jìn)穩(wěn)定運(yùn)行。(省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
28.支持企業(yè)投資開發(fā)鐵礦、鉬礦、銅礦等具備資源條件、符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求的礦產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目。(省發(fā)展改革委、省自然資源廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
29.利用外經(jīng)貿(mào)專項(xiàng)資金對(duì)符合條件的大宗商品重點(diǎn)進(jìn)口企業(yè)予以適當(dāng)支持;按規(guī)定對(duì)我省在境外開展資源開發(fā)合作的企業(yè)回運(yùn)權(quán)益內(nèi)大宗產(chǎn)品產(chǎn)生的運(yùn)保費(fèi)用予以適當(dāng)支持。(省商務(wù)廳負(fù)責(zé))
30.推動(dòng)廢鋼、廢有色金屬、廢紙等再生資源綜合利用,提高“城市礦山”對(duì)資源的保障能力。(省商務(wù)廳、省工業(yè)和信息化廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
31.支持化肥企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn),實(shí)施吉林省2021/2022年度省級(jí)化肥臨時(shí)性商業(yè)儲(chǔ)備100萬噸。(省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
32.加大對(duì)玉米市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè),適時(shí)組織省儲(chǔ)糧輪換銷售,協(xié)調(diào)中央儲(chǔ)備糧輪換銷售,為玉米深加工企業(yè)組織玉米采購專場(chǎng)交易會(huì)并免收交易手續(xù)費(fèi)。(省糧食和儲(chǔ)備局、省工業(yè)和信息化廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
33.支持省內(nèi)煤礦企業(yè)充分釋放產(chǎn)能,增加煤炭供給。做好省內(nèi)自產(chǎn)煤炭產(chǎn)量調(diào)度和增產(chǎn)保供工作。(省能源局、省國資委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
34.加強(qiáng)大宗商品領(lǐng)域價(jià)格監(jiān)管,嚴(yán)厲查處囤積居奇、哄抬價(jià)格等違法行為;對(duì)大宗商品領(lǐng)域舉報(bào)線索,從快核實(shí),依法辦理。(省市場(chǎng)監(jiān)管廳負(fù)責(zé))
35.密切跟蹤國際國內(nèi)大宗商品市場(chǎng)變化等情況,重點(diǎn)調(diào)度50種大宗工業(yè)品價(jià)格趨勢(shì),及時(shí)研判分析,對(duì)苗頭性、傾向性、潛在性問題及時(shí)協(xié)調(diào)解決。(省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
四、著力擴(kuò)大精準(zhǔn)有效投資,拓展市場(chǎng)需求潛力
36.全面推進(jìn)“陸上風(fēng)光三峽”工程,力爭(zhēng)到“十四五”期末,新能源裝機(jī)達(dá)到3000萬千瓦以上,其中光伏裝機(jī)800萬千瓦以上、風(fēng)電裝機(jī)2200萬千瓦以上,建設(shè)西部國家級(jí)清潔能源基地。推動(dòng)風(fēng)電、光伏新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目建設(shè)。(省能源局負(fù)責(zé))
37.推進(jìn)新能源鄉(xiāng)村振興工程,到2024年實(shí)現(xiàn)我省新能源鄉(xiāng)村振興工程全覆蓋,總裝機(jī)達(dá)到100萬至180萬千瓦。(省能源局負(fù)責(zé))
38.打通外送通道,借助魯固直流,以及正在謀劃的“吉電南送”特高壓外送通道,將清潔能源電力送往華東、華北地區(qū)。(省能源局負(fù)責(zé))
39.引導(dǎo)省內(nèi)煤電企業(yè)進(jìn)一步降低煤電機(jī)組能耗,提升靈活性和調(diào)節(jié)能力,提高清潔高效水平,促進(jìn)電力行業(yè)清潔低碳轉(zhuǎn)型。統(tǒng)籌推進(jìn)節(jié)能改造、供熱改造和靈活改造,鼓勵(lì)企業(yè)采取先進(jìn)技術(shù),持續(xù)降低碳排放、污染物和能耗水平。(省能源局負(fù)責(zé))
40.落實(shí)《嚴(yán)格能效約束推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳行動(dòng)方案》(吉發(fā)改產(chǎn)業(yè)聯(lián)〔2021〕978號(hào)),推動(dòng)鋼鐵、水泥、平板玻璃、煉油、乙烯、合成氨等重點(diǎn)行業(yè)和數(shù)據(jù)中心節(jié)能技術(shù)改造,達(dá)到標(biāo)桿水平。(省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化局、省能源局、省通信管理局、省生態(tài)環(huán)境廳、省市場(chǎng)監(jiān)管廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
41.鼓勵(lì)支持重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降碳技術(shù)改造項(xiàng)目建設(shè),爭(zhēng)取國家政策支持。(省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
42.實(shí)施重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地工程,對(duì)符合我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向投資超10億元、“無中生有”的重大制造業(yè)項(xiàng)目,擇優(yōu)給予專項(xiàng)資金支持。(省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
43.實(shí)施工業(yè)升級(jí)改造工程,對(duì)符合智能化、綠色化改造方向,實(shí)現(xiàn)“有中生新”、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)改善、生產(chǎn)效率提高、落實(shí)“雙碳”減排節(jié)能降耗、本質(zhì)安全水平提升、設(shè)備投資超500萬元的制造業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目,擇優(yōu)給予專項(xiàng)資金支持。(省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
44.實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“搭橋”工程,對(duì)彌補(bǔ)我省制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈弱項(xiàng)、短板,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈韌性和競(jìng)爭(zhēng)力,帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,擇優(yōu)給予專項(xiàng)資金支持。(省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
45.實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程,對(duì)提高我省核心基礎(chǔ)零部件及元器件、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料等工業(yè)基礎(chǔ)能力,補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈“卡脖子”短板的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,擇優(yōu)給予專項(xiàng)資金支持。(省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
46.實(shí)施培育打造先進(jìn)制造業(yè)集群工程,組織開展省級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群競(jìng)賽,積極參加國家先進(jìn)制造業(yè)集群競(jìng)賽,爭(zhēng)取國家資金支持。(省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
47.實(shí)施新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合創(chuàng)新工程,對(duì)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)、平臺(tái)、安全三大體系,以及利用新一代信息技術(shù)實(shí)施智能化生產(chǎn)、個(gè)性化定制、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、服務(wù)化延伸、平臺(tái)化設(shè)計(jì)、數(shù)字化管理的試點(diǎn)項(xiàng)目,擇優(yōu)給予專項(xiàng)資金支持。(省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
48.推動(dòng)“專精特新”企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,實(shí)施分級(jí)培育、創(chuàng)新提升、金融服務(wù)、創(chuàng)業(yè)孵化、人才培育、公共服務(wù)六大工程,年內(nèi)力爭(zhēng)認(rèn)定省級(jí)“專精特新”中小企業(yè)350戶以上,認(rèn)定市(州)級(jí)“專精特新”中小企業(yè)800戶以上,培育優(yōu)質(zhì)“種子企業(yè)”2500戶。(省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
49.支持工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,遴選面向“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”的各類型優(yōu)質(zhì)服務(wù)提供商,構(gòu)建供給資源池。鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)優(yōu)先選購資源池內(nèi)提供的數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)。支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)、安全、制造業(yè)數(shù)字化賦能項(xiàng)目建設(shè)。推動(dòng)國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)、“星火鏈網(wǎng)”骨干節(jié)點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。支持企業(yè)爭(zhēng)取工業(yè)和信息化部工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域試點(diǎn)示范、解決案例等。(省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
50.啟動(dòng)編制省工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造升級(jí)投資指南,深入實(shí)施工業(yè)升級(jí)改造示范工程,滾動(dòng)推進(jìn)百項(xiàng)技術(shù)改造試點(diǎn)示范項(xiàng)目建設(shè)。再推動(dòng)一批項(xiàng)目入選工業(yè)和信息化部工業(yè)企業(yè)技術(shù)導(dǎo)向計(jì)劃。組織企業(yè)與專業(yè)服務(wù)商對(duì)接,形成系統(tǒng)解決方案。開展成效評(píng)價(jià),總結(jié)典型案例。(省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé))
51.推動(dòng)一汽奧迪新能源汽車、吉化轉(zhuǎn)型升級(jí)、比亞迪電池、吉林化纖碳纖維等重大項(xiàng)目全面開工建設(shè),確保按年度計(jì)劃實(shí)施。(長(zhǎng)春市、吉林市政府負(fù)責(zé))
52.支持廢舊家電拆解項(xiàng)目建設(shè),完善廢舊家電處理體系,爭(zhēng)取國家政策支持。(省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省商務(wù)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
53.支持鋼鐵企業(yè)升級(jí)改造,推進(jìn)白城富達(dá)棒材、吉鋼鋼鐵產(chǎn)能置換、節(jié)能降碳技術(shù)改造。支持通鋼集團(tuán)對(duì)冷軋板生產(chǎn)線進(jìn)行恢復(fù)和智能化改造、建龍鋼鐵新增120萬噸冷軋鋼板等項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)決防范“地條鋼”死灰復(fù)燃和已化解過剩產(chǎn)能復(fù)產(chǎn),堅(jiān)決禁止新增產(chǎn)能,嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)行為。(省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
54.探索開展“兩業(yè)融合”試點(diǎn)工作。(省發(fā)展改革委負(fù)責(zé))
55.靠前服務(wù)企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目備案、用地、規(guī)劃、環(huán)評(píng)等要件辦理。優(yōu)化工業(yè)企業(yè)“零土地”技術(shù)改造項(xiàng)目審批。(省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
56.強(qiáng)化技術(shù)改造投資跟蹤服務(wù),做好固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)。(省工業(yè)和信息化廳、省統(tǒng)計(jì)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
57.推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金(REITs)健康發(fā)展,加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn),爭(zhēng)取REITs試點(diǎn),引導(dǎo)社會(huì)資本參與盤活存量資產(chǎn)。(省發(fā)展改革委負(fù)責(zé))
五、強(qiáng)化用地、用能和環(huán)境支撐,保障企業(yè)發(fā)展需求
58.保障納入規(guī)劃的重大項(xiàng)目土地供應(yīng),探索產(chǎn)業(yè)用地實(shí)行“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓,提高配置效率;支持不同產(chǎn)業(yè)用地類型按程序合理轉(zhuǎn)換,完善土地用途變更、整合、置換等政策;鼓勵(lì)采用長(zhǎng)期租賃、先租后讓、彈性年期供應(yīng)等方式供應(yīng)產(chǎn)業(yè)用地。(省自然資源廳、省政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
59.落實(shí)好新增可再生能源和原料用能消費(fèi)不納入能源消費(fèi)總量控制政策。爭(zhēng)取吉化轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目等國家重大項(xiàng)目能耗單列。(省發(fā)展改革委、省統(tǒng)計(jì)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
60.研究制定《吉林省“十四五”節(jié)能減排綜合實(shí)施方案》,對(duì)“十四五”節(jié)能工作進(jìn)行總體部署,科學(xué)分配國家下達(dá)給我省的能耗強(qiáng)度目標(biāo),合理確定年度能耗總量目標(biāo),做好各項(xiàng)政策制度銜接落地。(省發(fā)展改革委負(fù)責(zé))
61.完善能耗核算、檢測(cè)認(rèn)證、評(píng)估、審計(jì)等配套標(biāo)準(zhǔn)。(省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省市場(chǎng)監(jiān)管廳、省統(tǒng)計(jì)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
62.加快綠色制造體系建設(shè),實(shí)施重點(diǎn)用能單位節(jié)能監(jiān)察和節(jié)能診斷服務(wù)活動(dòng)。(省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé))
63.推動(dòng)再生資源高效綜合利用。推動(dòng)廢鋼鐵、廢紙、廢塑料、廢舊輪胎、新能源汽車廢舊電池綜合利用企業(yè)循環(huán)化、規(guī)范化發(fā)展,組織申報(bào)工業(yè)和信息化部再生資源綜合利用行業(yè)規(guī)范企業(yè)。納入工業(yè)和信息化部規(guī)范企業(yè)名單、符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)條件的企業(yè),享受增值稅即征即退30%政策,推薦企業(yè)產(chǎn)品納入工業(yè)和信息化部招標(biāo)采購目錄。(省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé))
64.完善重污染天氣應(yīng)對(duì)體系,夯實(shí)應(yīng)急減排措施,探索建立重污染天氣智能化指揮系統(tǒng)。推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)重污染天氣績(jī)效分級(jí)管理,免除或減少A級(jí)、B級(jí)和重大民生保障企業(yè)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)停產(chǎn)、限產(chǎn);超前介入,持續(xù)跟進(jìn)大型風(fēng)光基地建設(shè)、節(jié)能降碳改造等重大項(xiàng)目進(jìn)展,跟蹤解決相關(guān)規(guī)劃環(huán)評(píng)審查和具體項(xiàng)目環(huán)評(píng)編制過程中涉及的生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域問題,加快完成相關(guān)審查、審批工作。(省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé))
六、穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈,支持企業(yè)擴(kuò)能升級(jí)
65.完善全省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)制”工作機(jī)制,聚焦汽車、裝備、醫(yī)藥等支柱優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)可能出現(xiàn)的配套鏈和原材料斷供風(fēng)險(xiǎn),充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)作用,提前分析研判和預(yù)警預(yù)報(bào),指導(dǎo)企業(yè)制定供應(yīng)鏈、配套鏈風(fēng)險(xiǎn)處置措施,及時(shí)協(xié)調(diào)解決省內(nèi)外各類配套企業(yè)斷供問題,確保重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈平穩(wěn)運(yùn)行。(省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省能源局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
66.組織開展省級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群競(jìng)賽,支持各縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)按照“一群一策”原則,制定集群發(fā)展政策舉措,推動(dòng)實(shí)施一批高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,培育一批集群發(fā)展促進(jìn)機(jī)構(gòu),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、技術(shù)、人才和品牌集聚協(xié)同融合發(fā)展,持續(xù)增強(qiáng)地區(qū)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈韌性和競(jìng)爭(zhēng)力。(省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé))
67.支持重點(diǎn)企業(yè)增產(chǎn)擴(kuò)能,對(duì)2022年工業(yè)總產(chǎn)值不低于5億元且同比增長(zhǎng)10%以上的工業(yè)企業(yè),予以專項(xiàng)資金支持。鼓勵(lì)重點(diǎn)企業(yè)做大做強(qiáng),對(duì)年產(chǎn)值首次超過100億元、50億元、10億元的重點(diǎn)企業(yè)分別給予省級(jí)專項(xiàng)資金獎(jiǎng)補(bǔ)支持。對(duì)春節(jié)期間連續(xù)生產(chǎn)企業(yè)和2022年一季度產(chǎn)值不低于5000萬元且同比增長(zhǎng)6%以上的企業(yè)兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)支持政策。(省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
68.支持綠色制造體系示范單位創(chuàng)建,圍繞汽車、裝備、醫(yī)藥、冶金建材等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè),組織創(chuàng)建國家級(jí)及省級(jí)綠色工廠、綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品、綠色供應(yīng)鏈。(省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé))
69.支持企業(yè)入規(guī)升級(jí),對(duì)2022年升入規(guī)模的工業(yè)企業(yè)符合支持條件的項(xiàng)目,給予專項(xiàng)資金支持;對(duì)2022年當(dāng)年開工、投產(chǎn)并升規(guī)的新建工業(yè)企業(yè)符合條件的項(xiàng)目,給予專項(xiàng)資金支持。(省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、省統(tǒng)計(jì)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
70.持續(xù)深化新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展,實(shí)施“百企示范、千企改造、萬企融合”,促進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。(省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé))
71.支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,實(shí)施企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力提升計(jì)劃。鼓勵(lì)企業(yè)建立研發(fā)準(zhǔn)備金制度,實(shí)施企業(yè)R&D投入引導(dǎo)計(jì)劃。推動(dòng)企業(yè)建立省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心,鼓勵(lì)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)國家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、國家技術(shù)創(chuàng)新示范、國家級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺(tái)。(省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
72.將重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)列入省科技發(fā)展計(jì)劃指南重點(diǎn)支持方向。(省科技廳負(fù)責(zé))
73.支持中國一汽紅旗自主品牌提升和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。(省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省財(cái)政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
74.開展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施一站式服務(wù)試點(diǎn),建設(shè)吉林省質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施一站式服務(wù)平臺(tái)。(省市場(chǎng)監(jiān)管廳負(fù)責(zé))
75.支持困難企業(yè)脫困發(fā)展,對(duì)停產(chǎn)企業(yè)在2022年啟動(dòng)生產(chǎn)、扭虧為盈且全年產(chǎn)值增量達(dá)到5000萬元以上的,給予省級(jí)專項(xiàng)資金獎(jiǎng)補(bǔ)支持。(省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
76.強(qiáng)化重點(diǎn)企業(yè)包保服務(wù),進(jìn)一步完善全省服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)工作制度,繼續(xù)實(shí)施省領(lǐng)導(dǎo)包保50戶重點(diǎn)企業(yè)、市(州)領(lǐng)導(dǎo)包保500戶重點(diǎn)企業(yè)機(jī)制,加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)行精準(zhǔn)調(diào)度,及時(shí)幫助企業(yè)解決穩(wěn)增長(zhǎng)遇到的困難和問題。(省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé))
77.強(qiáng)化企業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)要素保障。組織開展產(chǎn)需銜接,編制全省重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目清單,向省內(nèi)企業(yè)進(jìn)行推薦,提高省內(nèi)產(chǎn)品采購和配套率。加強(qiáng)企業(yè)用電保障,制定穩(wěn)增長(zhǎng)重點(diǎn)企業(yè)和重大項(xiàng)目用電優(yōu)先保障清單,通過工業(yè)和信息化、能源、電力等部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,保證一汽、吉化、吉林油田等重點(diǎn)企業(yè)用電需求。(省工業(yè)和信息化廳、省能源局、省電力公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
七、穩(wěn)定發(fā)展外貿(mào),提高外資利用水平
78.支持企業(yè)利用RCEP等國際規(guī)則,用好關(guān)稅減讓、原產(chǎn)地證等政策,擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)和有競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)品出口。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)外貿(mào)企業(yè)融資支持力度,向符合條件的中小外貿(mào)企業(yè)提供普惠金融和信用融資,支持跨境電商、外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)、市場(chǎng)采購貿(mào)易和共享海外倉等外貿(mào)新業(yè)態(tài),支持綜合保稅區(qū)開展報(bào)稅檢測(cè)、保稅維修等。鼓勵(lì)外貿(mào)企業(yè)與航運(yùn)企業(yè)簽訂長(zhǎng)期訂單,引導(dǎo)各類商協(xié)會(huì)、外貿(mào)中小企業(yè)聯(lián)合與航運(yùn)企業(yè)直客對(duì)接,提高議價(jià)能力。(省商務(wù)廳負(fù)責(zé))
79.結(jié)合招商引資項(xiàng)目情況,研究提出《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄(吉林省部分)》修訂建議,引導(dǎo)外資投向汽車、化工、醫(yī)藥、農(nóng)產(chǎn)品等高端制造領(lǐng)域。為制造業(yè)外資企業(yè)外籍人員及其家屬來華提供便利,做好外籍人員來華商務(wù)邀請(qǐng)及服務(wù)工作。(省商務(wù)廳負(fù)責(zé))
80.向制造業(yè)外資企業(yè)宣傳《吉林省外資研發(fā)中心享受科技創(chuàng)新進(jìn)口稅收政策資格審核辦法》,使制造業(yè)外資企業(yè)充分享受“十四五”期間科技創(chuàng)新進(jìn)口稅收政策。貫徹《中華人民共和國外商投資法》,落實(shí)《吉林省外商投資企業(yè)投訴工作辦法》,確保內(nèi)外資企業(yè)同等享受支持政策。(省商務(wù)廳負(fù)責(zé))
81.推動(dòng)我省中歐班列發(fā)展,優(yōu)先滿足穩(wěn)增長(zhǎng)重點(diǎn)企業(yè)出境運(yùn)輸需求。增加“長(zhǎng)琿歐”班列班次,保障班列穩(wěn)定運(yùn)行。(省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、長(zhǎng)春市政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
82.舉辦跨國公司吉林行、臺(tái)資企業(yè)吉林行等系列招商引資活動(dòng)和中國(吉林)—北歐醫(yī)藥及醫(yī)療產(chǎn)業(yè)經(jīng)貿(mào)合作對(duì)接會(huì)。謀劃籌備中國(吉林)—韓國經(jīng)貿(mào)交流會(huì)、中日經(jīng)濟(jì)合作會(huì)議。(省商務(wù)廳、省臺(tái)辦按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
83.支持保險(xiǎn)公司在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下,優(yōu)化承保理賠服務(wù),加大對(duì)出運(yùn)前訂單被取消風(fēng)險(xiǎn)的保障力度。創(chuàng)新產(chǎn)品組合,強(qiáng)化全產(chǎn)品聯(lián)動(dòng),優(yōu)化客戶服務(wù),充分發(fā)揮出口信用保險(xiǎn)作用。引導(dǎo)和支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)將信貸資源向?qū)嶓w企業(yè)傾斜,加大物流企業(yè)的金融支持力度。(吉林銀保監(jiān)局負(fù)責(zé))
84.抓好國家穩(wěn)外貿(mào)政策落實(shí),制定我省外貿(mào)發(fā)展支持措施,加強(qiáng)出口信用保險(xiǎn)宣傳指導(dǎo),擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)覆蓋面,鼓勵(lì)企業(yè)充分利用出口信用保險(xiǎn)擴(kuò)大出口。(省商務(wù)廳負(fù)責(zé))
85.進(jìn)一步暢通國際運(yùn)輸,提升國際道路運(yùn)輸便利化水平。在全省所有公路口岸部署應(yīng)用“不停車查驗(yàn)智能通關(guān)系統(tǒng)”,實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸部門口岸通道查驗(yàn)信息化、網(wǎng)絡(luò)化、無感化,降低人員接觸傳播新冠肺炎疫情的風(fēng)險(xiǎn),提高口岸通關(guān)速度和綜合服務(wù)水平。(省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé))
86.圍繞共建“一帶一路”,主動(dòng)對(duì)接國家合作項(xiàng)目,針對(duì)農(nóng)林、能源、礦產(chǎn)、汽車、新材料、信息、航空等重點(diǎn)領(lǐng)域,采取產(chǎn)業(yè)集群招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商等方式,補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板。(省商務(wù)廳負(fù)責(zé))
八、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,提振市場(chǎng)信心
87.開展全省服務(wù)企業(yè)大調(diào)研活動(dòng),制定為企業(yè)服務(wù)辦實(shí)事清單。(省發(fā)展改革委負(fù)責(zé))
88.在全省開展工業(yè)企業(yè)用工服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)。采取線上線下相結(jié)合的招聘方式,搭建“96885吉人在線”用工企業(yè)和求職者供需對(duì)接服務(wù)平臺(tái),在全省開展工業(yè)企業(yè)用工服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng),努力滿足企業(yè)用工需求;建立就業(yè)服務(wù)專員制度,對(duì)重點(diǎn)企業(yè)開展“一對(duì)一”精準(zhǔn)服務(wù)。(省人力資源社會(huì)保障廳負(fù)責(zé))
89.結(jié)合人力資源社會(huì)保障部將于2022年4月舉辦的“民營(yíng)企業(yè)招聘月”和10-11月舉辦的“金秋招聘月”活動(dòng),重點(diǎn)服務(wù)于省內(nèi)工業(yè)企業(yè),為企業(yè)解決人才招聘難題,促進(jìn)人力資源供需匹配對(duì)接。(省人力資源社會(huì)保障廳負(fù)責(zé))
90.結(jié)合國家《“十四五”職業(yè)技能培訓(xùn)規(guī)劃》確定的補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)目標(biāo),重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)無技能和低技能群體的培訓(xùn),重點(diǎn)向農(nóng)民工、“兩后生”(未升學(xué)初高中畢業(yè)生)、失業(yè)人員,尤其是大齡和青年失業(yè)人員傾斜,解決就業(yè)難、就業(yè)不穩(wěn)、就業(yè)質(zhì)量不高的問題。(省人力資源社會(huì)保障廳負(fù)責(zé))
91.加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)的規(guī)范和監(jiān)管,杜絕市場(chǎng)招聘中存在的年齡、性別、地域等方面的歧視性現(xiàn)象。嚴(yán)厲打擊以招聘為名牟取不正當(dāng)利益,或者存在泄露用人單位商業(yè)秘密和求職者個(gè)人信息等行為。積極保護(hù)勞動(dòng)者在勞務(wù)派遣、人力資源外包、網(wǎng)絡(luò)招聘等新業(yè)態(tài)用工中的合法權(quán)益。(省人力資源社會(huì)保障廳負(fù)責(zé))
92.按照“就業(yè)導(dǎo)向、聚焦重點(diǎn)、共建共享、示范引領(lǐng)”的原則,支持符合條件的地區(qū)建設(shè)公共實(shí)訓(xùn)基地,加快形成布局合理、點(diǎn)面結(jié)合、精準(zhǔn)有效、機(jī)制健全的公共職業(yè)技能培訓(xùn)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),提升培訓(xùn)能力。(省發(fā)展改革委負(fù)責(zé))
93.制定《2022年度營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升實(shí)施方案》,聚焦國家營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,推動(dòng)全省營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。將國家和我省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例及其實(shí)施細(xì)則貫徹執(zhí)行情況納入營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,同時(shí)與政府績(jī)效考核和領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考評(píng)直接掛鉤,綜合運(yùn)用第三方評(píng)估和服務(wù)對(duì)象評(píng)議等多種方式,推動(dòng)形成以考評(píng)推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境法律、法規(guī)落實(shí)的長(zhǎng)效機(jī)制。(省政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化局負(fù)責(zé))
94.貫徹落實(shí)新一輪減稅降費(fèi)等各項(xiàng)惠企政策,加大實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)紓困力度,推動(dòng)政策紅利直達(dá)市場(chǎng)主體,嚴(yán)格執(zhí)行《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》,建立清欠工作常態(tài)化工作機(jī)制,強(qiáng)化拖欠問題線索核實(shí)處理,切實(shí)為中小企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好營(yíng)商環(huán)境。(省推進(jìn)減稅降費(fèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、省工業(yè)和信息化廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
95.開展涉企收費(fèi)檢查,依法查處違法違規(guī)收費(fèi)。(省市場(chǎng)監(jiān)管廳負(fù)責(zé))
96.持續(xù)深入落實(shí)工業(yè)項(xiàng)目服務(wù)秘書機(jī)制,研究制定激勵(lì)措施實(shí)施辦法,進(jìn)一步激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)激情,營(yíng)造創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)氛圍,提升“服務(wù)秘書”素質(zhì)和服務(wù)能力。(省工業(yè)和信息化廳、省人力資源社會(huì)保障廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
97.開展全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)固定觀察點(diǎn)工作,依托全省各級(jí)工商聯(lián)及行業(yè)商會(huì)組織,建立以中小型民營(yíng)企業(yè)為主體的全省民營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況固定觀察點(diǎn)。通過定期對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況、主要預(yù)期以及企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)發(fā)展環(huán)境的感受與評(píng)價(jià)等情況開展專項(xiàng)調(diào)查。積極反映民營(yíng)企業(yè)發(fā)展訴求,向上傳遞群眾呼聲,切實(shí)幫助民營(yíng)企業(yè)協(xié)調(diào)解決發(fā)展中面臨的困難和問題,推動(dòng)構(gòu)建新型政商關(guān)系,助力全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。(省工商聯(lián)負(fù)責(zé))
98.加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo),加大企業(yè)家培訓(xùn)力度,弘揚(yáng)企業(yè)家精神,助推民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。組織協(xié)調(diào)各級(jí)各類媒體,以專題集中或分樹典型的方式進(jìn)行廣泛宣傳。深入開展理想信念教育活動(dòng),創(chuàng)新培訓(xùn)形式、豐富培訓(xùn)內(nèi)容,采取報(bào)告會(huì)、民企大講堂、線上線下等多種形式相結(jié)合,切實(shí)提升廣大吉商的自身素質(zhì)和能力水平。(省工商聯(lián)、省委宣傳部按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
99.各相關(guān)部門設(shè)立政策解讀專線電話和網(wǎng)絡(luò)信箱,制訂公開惠企政策申請(qǐng)流程指南,指導(dǎo)企業(yè)便捷享受政策紅利。(中省直有關(guān)部門負(fù)責(zé))
100.建立由省政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭的促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)協(xié)調(diào)機(jī)制,負(fù)責(zé)政策跟蹤落地、政策效果評(píng)估、政策研究?jī)?chǔ)備、解決重大事項(xiàng)等工作,統(tǒng)籌推進(jìn)全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。